Après plusieurs années de négociations intenses, les institutions de l’UE ont convenu de la réforme des règles fiscales de l’Union ce qui pourrait marquer un retour aux politiques d’austérité de la dernière décennie. Pour Social Platform, la principale plateforme des organisations sociales européennes, « au lieu de saisir cette opportunité pour créer des règles fiscales capables de répondre aux défis actuels et futurs de l’Europe, le résultat final est bien en deçà des attentes ». Dans le cadre de la coalition Fiscal Matters et aux côtés d’autres acteurs de la société civile, des syndicats et des acteurs politiques, Social Platform a exprimé ses inquiétudes quant au risque que les nouvelles règles entravent, plutôt que de promouvoir, une transition juste et une Europe durable et équitable.
Aborder les grands défis de l’Europe, tels qu’accélérer une transition socialement juste, réduire la pauvreté et les inégalités, et s’adapter à l’avenir du travail, « nécessite plus, et non moins, d’investissements publics », avertit Social Platform. « Malheureusement, les nouvelles règles fiscales obligent les États membres à atteindre des ratios arbitraires de dette (60 % dette-PIB) et de déficit (3 % déficit-PIB), conduisant à un ajustement fiscal très hétérogène et extrêmement exigeant pour les États membres. »
Social Platform évalue positivement certains changements liés aux réformes et aux investissements dans des priorités telles que les transitions verte et numérique, ou la résilience sociale et économique.
Néanmoins, dans un contexte où les États membres pourraient devoir mettre en œuvre des coupes significatives dans les dépenses, « il existe un risque que l’accent mis par l’UE sur d’autres priorités telles que la compétitivité, l’élargissement et la défense continue de réduire l’espace politique et fiscal pour les investissements nécessaires et urgents dans la transition sociale et juste. »
La prochaine date importante est le 20 septembre 2024, date à laquelle les États membres devront soumettre des plans budgétaires et structurels à moyen terme. En général, les règles obligent les États membres à consulter la société civile, les partenaires sociaux, les autorités régionales et d’autres parties prenantes pertinentes avant de soumettre leur plan. De plus, pour bénéficier d’une extension de trois ans de la période d’ajustement des ratios de dette et de déficit par rapport au PIB national, les États membres doivent s’engager à un ensemble de réformes et d’investissements alignés sur les priorités de l’UE.
Cependant, en raison du délai très court pour la soumission du premier plan, les consultations avec les parties prenantes ne sont pas obligatoires. En outre, les réformes et investissements pertinents inclus dans les plans nationaux de relance et de résilience (NRRPs) seront pris en compte pour l’extension.
Quels sont les besoins pour le prochain mandat ?
Social Platform conclut qu’avec les règles fiscales de l’UE restreignant excessivement l’espace budgétaire dans de nombreux États membres, « d’autres solutions sont urgemment nécessaires dans le prochain mandat pour combler les lacunes en matière d’investissement et garantir que l’Europe puisse devenir un continent plus social, inclusif et durable. »
Dans le cadre de la coalition Fiscal Matters, Social Platform a appelé les États membres à :
- établir un fonds de transformation juste de l’UE à long terme (post-2026) pour impulser la transformation socialement juste de nos économies et sociétés ;
- adopter une nouvelle fiscalité progressive pour combler les lacunes en matière d’investissement vert et social ;
- garantir des conditions sociales et écologiques pour les subventions publiques accordées aux entreprises ;
- adopter un agenda social progressiste.
